航天通信控股集团股份有限公司 开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案

     为认真贯彻落实中央、国资委党委和中国航天科工集团公司(以下简称集团公司)党组关于“两学一做”文件精神,结合航天通信控股集团股份有限公司(以下简称公司)实际,制定公司“两学一做”学习教育实施方案如下。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强集团公司党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导集团公司广大党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在科研生产经营管理、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为推动公司持续健康发展提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育,要强化问题导向,增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,按照中央明确的“五个着力”的要求,区分层次,有针对性地解决问题,确保学习教育取得实效。

全体党员要重点解决的问题是

坚定共产党人的理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫,有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。坚守党的信仰信念,牢记党的历史使命,把正确的理想追求转化为行动的力量,在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确的政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定缴纳党费,不服从组织安排,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事,不起先锋模范作用,有的甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产党员,加强党性锻炼,听党话、跟党走,在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。

强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,有的甚至损害群众利益,与民争利、假公济私、优亲厚友、吃拿卡要、办事不公等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把人民放在心中最高位置,密切联系群众,真心对群众负责,热心为群众服务,在扶贫济困、热心助人、为群众办实事中发挥作用,用实际行动赢得群众信任和拥护。

积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题。切实加强道德修养,崇德向善、注重自律,把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动,用模范行为影响和带动群众。

在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠、不在状态,不作为、不会为、不善为,工作不认真、不细致、不严谨,不思进取,工作拖沓,攻坚克难和担当意识缺失,不求有功但求无过,有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。积极适应经济发展新常态,认真践行新发展理念,奋发有为干事创业,立足本职岗位做好工作。

党员领导干部要重点解决的问题是认真贯彻习近平总书记关于“四个铁一般”“七个有之”“五个必须”等重要论述,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央和集团公司党组保持高度一致,认真践行“三严三实”要求和好干部五条标准,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。带头落实“严、慎、细、实、快,协、拓、效、善、诚”十字要求争做“压不垮、打不烂、拒腐蚀,想干事、能干事、干成事”的领导干部。带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识,针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题,正本清源、固本培元,着力提升马克思主义理论素养,提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力,保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念,强化宗旨意识、践行群众路线,把理想信念体现到修身律己、履职行权、干事创业的方方面面,做远大理想和共同理想模范实践者。旗帜鲜明地反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义,不认真贯彻落实党中央决策部署,不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策,不认真落实上级决策部署,重大问题重要事项不请示不报告,针对当面一套背后一套、当“两面人”,针对顶风违纪搞“四风”,针对拉帮结派、搞团团伙伙等问题,认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训,知敬畏、明底线、守规矩,保持对党绝对忠诚的政治品格,做政治上的明白人,坚决维护党中央权威,树立航天通信一盘棋意识,自觉维护班子团结统一。带头树立和落实新发展理念。针对那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法,坚持解放思想、与时俱进,树立新发展理念的自觉自信,做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。针对在经济发展新常态上的认识误区,深刻认识经济发展新常态的客观必然性,防止片面性简单化,落实好党中央确定的“五大政策支柱”和“五项重点任务”。带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、违纪面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题,强化责任意识,敢于担当负责。针对不想为、不会为、不善为、“慵懒散软”、因循守旧、“新官不理旧账”、对市场信息不敏感、不亲自跑市场、缺乏创新创业精神、缺乏协同观和大局观、绕着问题走、综合素质能力欠缺等问题,提升精气神、增长新本领、展现新作为,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实,做公司持续健康发展的推动者和先行者。要坚持求真务实、按市场规律办事,依法依规办企业,树立正确业绩观,努力创造组织认可、职工群众满意的实绩。带头落实全面从严治党责任。针对党建工作虚化淡化弱化、党组织地位和作用边缘化问题,针对全面从严治党主体责任、监督责任、“一岗双责”落实不到位的问题,针对认为正风反腐影响经济发展、重业务轻党建等错误观点和行为,树立全面从严治党永远在路上的思想,树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识,强化依规治党意识,切实担负起管党治党责任。要自觉接受党内政治生活锻炼,坚持民主集中制原则,认真开展批评和自我批评,严格党员、干部日常管理监督,保持反腐败高压态势。要持续深入改进作风,纠正“四风”,严格执行中央八项规定精神和集团公司党组30条措施,培育良好家风,管好子女家属和身边工作人员,营造风清气正的政治生态。

  开展“两学一做”学习教育,要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。各单位党组织可结合实际创新学习教育载体、方法,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。

二、学习教育内容

要按照区分层次、区分对象的要求,规范学习内容,确保学习的针对性、实效性。

(一)关于全体党员学习内容

要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话精神统一起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求,用系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

1.学习党章党规。通读熟读党章,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。通过熟读《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。通过重温党章党规,进一步明确做合格党员的标准,搞清楚能做什么、不能做什么,提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。要深入学习党的历史,学习党的优良传统,学习革命先辈和先进典型事迹,学习航天人身边的榜样,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,继承发扬党的优良传统和作风,树立崇高道德追求。

2.学习系列讲话。学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》和习近平总书记对国资国企改革发展和党的建设的重要论述。学习系列讲话,主要领会掌握以下方面内容:(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观;(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦,是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信;(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作;(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念,立足本职工作落细落小落实(6)践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;(7)全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。

(二)关于党员领导干部学习内容

党员领导干部要在学习教育中作出表率,紧密联系工作实际,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,努力提高思想政治素养和理论水平。

1.学习党章党规。对于全体党员学习应掌握的内容,领导干部要熟知尽知,同时还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求。系统学习领悟党章,在全面把握基本内容的基础上,重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等内容,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党委、党总支的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

2.学习系列讲话。以《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,学习习近平总书记对国资国企、混合所有制企业改革发展和党的建设的重要论述。

学习系列讲话,要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思路新战略。(1)深入领会我们正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争,我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。(2)深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,决胜全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。(3)深入领会统筹国内国际两个大局,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。(4)深入领会五大发展理念,主动适应、把握、引领经济发展新常态,更加注重推进供给侧结构性改革,以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略,着力践行以人民为中心的发展思想。(5)深入领会全面深化改革要求,使市场在资源配置中起决定性作用,坚守党组织在法人治理结构中的法定地位;毫不动摇坚持我国基本经济制度,坚持公有制主体地位,增强国有经济的活力控制力影响力;培育和践行社会主义核心价值观,增强文化自信、价值观自信。(6)深入领会全面从严治党要求,严守党的政治纪律和政治规矩,忠诚、干净、担当,强化正风反腐,坚持“老虎”“苍蝇”一起打。(7)深入领会科学的思想方法和工作方法,强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向,注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实等。各级党委(总支)还要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

积极参加集团公司“贯彻落实好习近平总书记关于国企国资改革发展重要指示,做强做优做大中央企业”学习研讨、“保成功、保增长,提质增效”、“三创新”和“双创”等主题活动,组织开展 组织发挥党员先锋模范作用,促进全体职工立足岗位奉献、争创一流业绩。

学习习近平总书记系列重要讲话,要在全面、系统、深入上下功夫,坚持做到“四读”,即读历史、读原著原文、读时政、读文件,要带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,领会好讲话的丰富内涵和核心要义,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握,掌握内在联系,防止碎片化学习。

(三)做合格党员

坚定理想信念,主动增强“四个意识”,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党中央权威,维护党的领导核心,把理想信念时时处处体现为行动的力量,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,自觉服从和执行党组织的决定,不妄议,有不同意见通过正当渠道反映,做政治上的明白人;着眼于航天通信的发展对党员的新要求,立足本职,刻苦钻研,熟练掌握业务技能,成为本领域本专业的行家能手;坚持以知促行,做“四讲四有”(讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为)的合格党员;带领职工攻坚克难,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,模范作用突出,得到群众认可,成为职工学习的榜样;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,勇挑重担,勤奋工作,在带头落实公司“4+1+1”发展战略中创造一流业绩。

三、主要措施

开展学习教育,要突出经常性教育的特点,充分发挥党支部应有的作用。坚持以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,在融入经常、融入日常上下功夫。要注重联系党员干部思想和工作实际,坚持正面教育与反面警示相结合,以先进典型为镜,以反面典型为戒。针对领导班子和党员领导干部、普通党员的不同情况作出安排,因地制宜,因人施策。各单位党组织要结合实际细化学习安排,同时鼓励基层党组织结合实际创新学习方式方法。

(一)围绕专题学习讨论(贯穿学习教育全过程)。各单位要把党员个人自学与党支部集中学习结合起来,明确自学要求,规定集中学习时间,确保学习效果。各单位党委要召开党委会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委中心组等形式,每次确定1个专题组织集中研讨交流。党支部每季度至少召开1次全体党员会议,每次围绕1个专题组织讨论。专题讨论时,每名党员要提交书面学习体会。要严格考勤补课制度,规范学习记录。党支部学习研讨要“有研讨交流、对照谈问题、书记有总结、落实有举措”。学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏、守规矩,能否保持良好精神状态、积极为航天通信事业担当作为。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。为校核并巩固“两学”成果,公司党委提出“一计划、一笔记,一心得”“三个一”要求,即各单位党组织要学习上级党组织及公司党委印发的文件精神,贯彻落实各项关键动作,并因地制宜、拓展创新地制定各党组织专题学习教育实施计划,全体党员根据自身实际制定党员专题学习教育计划。在组织学习中必须要求全体党员要做好学习笔记,记录参与党组织生活情况,记录专题学习教育的心得体会,记录阅读书刊的感悟笔记,公司将组织一次学习心得的征文比赛。

(二)创新方式讲党课(4月至10月)。讲党课一般在各个党支部范围内进行。公司党委将安排每位党委委员在一定范围内带头讲党课;各单位党组织书记、党委(总支、支部)委员要带头讲党课。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课。鼓励和指导基层党支部书记、普通党员联系实际讲党课。“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。

组织开展公司“严明党的纪律和规矩 强化党章党规党纪意识”反腐倡廉主题教育活动,公司将适时组织党员干部进行一次党章党纪党规知识测试,以测试检验学习成果。组织党员干部集中观看警示教育片,进一步筑牢防线,提高拒腐防变能力。

(三)召开党支部专题组织生活会(11月至12月)。党支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。

(四)开展民主评议党员(原则上年底前)。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,党员领导干部、党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重地给予组织处置。

(五)立足岗位作贡献。公司全体党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下,都铭记党员身份,积极为党工作。全体党员领导干部要做到:高站位宽视野、在状态有激情、高标准严要求、快节奏重落实、敢创新有底线,推动工作谋划在前、创新创业引领在前、关键时刻冲锋在前。党员要立足岗位、履职尽责,平时看得出来,关键时刻冲得上去,积极发挥先锋模范作用。在科研生产单位全面落实党员示范岗和党员责任区制度。公司党委结合实际在总部开展党员“亮身份亮承诺当表率”活动,向每位党员发放党员提示桌牌,两面分别印有两学一做四个意识合格党员标准内容及党员《每日三问》(我学习提升了吗?我履职尽责了吗?我先锋垂范了吗?),进一步加强党员思想政治建设,使广大员工实实在在的感受到党组织的凝聚力和向心力,要把亮身份活动与落实公司2016年工作会精神相结合,与加强内部管理结合,与提升执行能力结合,与企业文化建设结合,在党员干部职工中掀起爱岗敬业、创新奉献的工作热潮。全体党员要根据自身实际制定专题学习教育《承诺书》,列出系统有效学党章党规、学系列讲话的相关举措,并明确做好一名合格党员的相关要求,承诺书一要针对党员义务进行承诺;二要针工作目标进行承诺;三要针对岗位职责进行承诺;四要针对自身建设和作风转变进行承诺;五要针对公司重点工作任务进行承诺。承诺要做到明确具体、操作性强、易于考核。各单位、部门要把公司下达的任务目标作为目标,践行承诺,在思想上和行为上提出明确的目标方向,使之成为检验自己两学一做成效的标尺,力争圆满顺利完成“十三五”开局之年的各项奋斗任务。结合纪念建党95周年活动,评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。

(六)领导班子、领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中以身作则、率先垂范,层层示范、层层带动,形成上行下效、整体联动的总体效应。党员领导干部要学在前、做在前,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在党支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。年底前,要以“两学一做”为主题,召开年度民主生活会。根据党委安排,党委委员将带头学习,带头谈体会,带头参加所在支部的学习讨论、组织生活会以及民主评议;指导好分管部门和联系单位的学习教育;在纪念建党95周年活动中,公司党委委员将分别到联系单位现场参加基层党组织活动。

、组织领导

公司“两学一做”学习教育在公司党委领导下开展。成立公司“两学一做”学习教育协调领导小组及办公室、督导组(见附件),负责学习教育的组织协调和督查指导工作。人事政工部牵头组织实施,办公室、纪检监察(审计)部等相关部门配合做好相关工作。督导组采取听取汇报、专项调研、随机抽查、参加学习讨论、参加组织生活会等方式,及时督促、指导总部及各单位学习教育有序、有效开展。各单位要结合实际制定实施方案,成立专门机构,加强督促指导把关。各单位要按照党组织隶属关系开展学习教育,同时公司将加大指导力度。

(一)层层落实责任。各单位党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。党委(总支、支部)主要负责同志要担负起第一责任人职责,亲自审定实施方案,对重要任务亲自部署。基层党委要在抓好班子自身学习教育的同时,重心下移,对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派人参加党支部各项活动。各级党委组织部门作为牵头部门,要统筹谋划、精心组织好各项工作。

(二)强化组织保障。对软、弱、涣、散基层党组织要先整顿,再开展学习教育,配齐配强班子特别是带头人,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。认真做好党员组织关系集中排查,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。基层党组织书记、组织委员和党办主任、组织干部等党务骨干要及时参加集团公司、公司和地方上级组织的各类培训,掌握工作方法,明确工作要求。

(三)注重分类指导。各所属单位要结合自身特点,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织参加学习教育。要针对不同类型党员实际情况,提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障,确保学习教育顺利推进。

(四)坚持两结合、两不误、两促进。要与公司从严治党能力提升专项工作有机结合,充分发挥党委政治核心作用和党支部战斗堡垒作用。通过“两学一做”学习教育,改进作风,提升工作能力和竞争力,引导广大党员在推进公司持续健康发展的事业中建功立业。

(五)发挥媒体作用。各级党组织要充分利用已有的宣传展示平台,借助互联网+手段展现专题学习教育成果,开设专栏,编发制作形象直观、丰富多样的学习资料,及时推送学习内容。引导党员利用网络、微信、在线教育平台等自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。及时宣传“两学一做”学习教育的做法和成效,加强舆论引导,营造良好氛围。



发布时间:[2016-05-12]